Реформа МСЕК: нові підходи, цифри та реальні зміни

12 червня 2025 року в межах Національного проєкту «Орієнтуємося у змінах законодавства: основне про реформу МСЕК» відбувся онлайн-семінар, присвячений впровадженню нової системи оцінювання повсякденного функціонування людини. Захід об’єднав понад 200 учасників із Херсонщини, Миколаївщини, інших регіонів — від лікарів і правозахисників до представників громадських організацій та органів влади.

Семінар організували ВГОІ «Правозахисна спілка інвалідів», МОЗ, ГО «Національна асоціація спинальників України» та інші партнери за підтримки Херсонської та Миколаївської ОВА. Модератор — Олександр Вознюк. Серед спікерів були позаштатний експерт Міністерства охорони здоров’я України Яна Когут; заступник голови Комітету Національної асоціації адвокатів України з питань захисту прав осіб з інвалідністю, голова ГО «Захист прав молоді Дніпропетровщини», адвокат Богдан Кондратенко; голова ГО «Національна асоціація спинальників України», адвокат Дмитро Посунько; голова ради ГО «Соціальна перспектива», проректор з наукової та міжнародної діяльності Відкритого міжнародного університету розвитку людини «Україна» Ганна Давиденко.

Під час обговорення йшлося про те, що з 1 січня 2025 року рішення про інвалідність ухвалюють не МСЕКи, а експертні команди (ЕК) у понад 296 медзакладах. Створено вже понад 1550 таких команд, до роботи в яких залучено понад 5700 лікарів. Це майже вчетверо перевищує потужності старої системи.

ЕК визначають не лише ступінь втрати працездатності, а й потреби в соціальній підтримці, реабілітації та допоміжних засобах.

Нова система вже отримала 1,4 млн справ від колишніх МСЕКів. У першому кварталі 2025 року потрібно було розглянути 44 тисячі справ, з яких 38 тисяч уже внесені до електронної системи.

До процесу направлення пацієнтів долучились понад 20 600 лікуючих лікарів, а 3484 людей уже пройшли оцінювання за новими правилами.

До 1 квітня запроваджено єдині критерії встановлення інвалідності. Вперше чітко прописані правила визначення груп за окремими діагнозами. Оцінка охоплює здатність до самообслуговування, орієнтації, спілкування, пересування, навчання, трудової діяльності тощо.

Визначено чотири ступені обмеження функціонування — від легкого до значного. Наприклад, помірний ступінь означає втрату понад 25% професійної здатності чи істотні труднощі з працевлаштуванням.

Встановлюється нова логіка: безстроково — тільки при анатомічних вадах, тяжких хронічних хворобах чи при наявності інвалідності І групи понад 5 років. В інших випадках — на 1, 2 або 5 років залежно від діагнозу та прогнозу.

Реформа спрямована на відмову від застарілих практик, спрощення процедур і людяність у ставленні до людей з інвалідністю. Учасники семінару погодились: ця трансформація — не лише про нові правила, а й про зміну філософії допомоги.